关于区域发展习近平总书记提到了这些干货

在《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》这篇重要文章中,习近平总书记指出,“当前我国区域经济发展出现一些新情况新问题,要研究在国内外发展环境变化中,现有区域政策哪些要坚持、哪些应调整。要面向第二个百年目标,作些战略性考虑。”

这篇主题为区域协调发展的文章,信息量非常丰富,笔记君做了梳理,用“3”、“1”、“4”、“6”四个数字提炼了干货。一起学习!

戴旭说,第二组矛盾就是中国大陆与台湾之间的矛盾。他认为,在这样的一组矛盾当中,主动权应该操刀在我,我们是不是认为台湾统一已经到了关键点,首先要从国家利益、全局来考虑。

正是从我国经济发展的基本特征出发,习近平总书记明确提出了新形势下区域协调发展的总思路。

第四,保障民生底线。区域协调发展的基本要求是实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡。要完善土地、户籍、转移支付等配套政策,提高城市群承载能力,促进迁移人口稳定落户。促进迁移人口落户要克服形式主义,真抓实干,保证迁得出、落得下。要确保承担安全、生态等战略功能的区域基本公共服务均等化。

就像一栋房子要划分客厅、卧室、厨房等不同功能区一样,我国辽阔的国土空间也要进行功能区分,让不同区域承载不同的功能,扬长避短、优化发展。

第四,完善能源消费双控制度。能源消费总量和强度双控制度对节约能源资源、打好污染防治攻坚战发挥了积极作用。但是,目前有10多个省份提出难以完成“十三五”能耗总量指标。这个问题要认真研究,既要尽力而为,又要实事求是。对于能耗强度达标而发展较快的地区,能源消费总量控制要有适当弹性。

从实际情况看,有些地方特别是一些中心城市建设用地不足,制约了经济社会发展。

在这篇重要文章中,习近平总书记指出:“我国区域发展形势是好的,同时出现了一些值得关注的新情况新问题。”对这些“新情况新问题”,总书记从三个方面进行了科学概括:区域经济发展分化态势明显,发展动力极化现象日益突出,部分区域发展面临较大困难,等等。

“十三五”规划要求,到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。这项能源消费总量和强度双控制度,对节约能源资源、打好污染防治攻坚战发挥了积极作用。

“按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”

第六,完善财政转移支付制度。要完善财政体制,合理确定中央支出占整个支出的比重。要对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。基本公共服务要同常住人口建立挂钩机制,由常住地供给。要运用信息化手段建设便捷高效的公共服务平台,方便全国范围内人员流动。

在文章最后,习近平总书记特别谈到了“关于推动东北全方位振兴”的问题,指出,“下一步,特别是‘十四五’时期,要有新的战略性举措,推动东北地区实现全面振兴。”

本周除了此次船坞沉没导致潜艇侧翻事故,正在维修的俄航母也发生事故。12月12日,俄罗斯紧急情况部发言人表示,“库兹涅佐夫”号航母在摩尔曼斯克修理过程中起火。初步消息显示,火警发生在第一个能源舱里,火灾造成10人受伤,其中6人伤势严重。

我国区域间资源禀赋差异非常大,必须根据各地区的条件和特点,进行合理分工,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,发挥各自的比较优势。

推动区域协调发展,最终要体现在满足人民日益增长的美好生活需要上。缩小区域发展差距,不能简单看作是缩小国内生产总值和增长速度的差距,而应该是缩小基本公共服务等方面的差距。

林瑛介绍,当前广东省正在推动建设粵港澳大湾区和支持深圳建设先行示范区,在这样的背景下,广东体育产业正面临高质量发展的机遇期,广东省体育局也将抓住这一重要时期,统筹规划,壮大体育产业的主体市场,激发体育消费活力,鼓励体育产业的创新发展,提高体育产业的服务水平。

第二,发挥比较优势。经济发展条件好的地区要承载更多产业和人口,发挥价值创造作用。生态功能强的地区要得到有效保护,创造更多生态产品。要考虑国家安全因素,增强边疆地区发展能力,使之有一定的人口和经济支撑,以促进民族团结和边疆稳定。

海洋安全与合作研究院院长戴旭发言 现场图

B-380号常规潜艇水下排水量超过3700吨,配备了鱼雷、水雷等武器。塔斯社报道称,这艘潜艇不属于黑海舰队,是一艘未完成建造的潜艇。

缩小区域差距,实现基本公共服务均等化的目标,财政转移支付是重要举措。重点生态功能区、农产品主产区、困难地区,财政收入相对有限,保障基本公共服务的财力相对不足。习近平总书记特别强调,要对这些地区提供有效转移支付。这也是区域发展“全国一盘棋”和社会主义制度优势的重要体现。

在总的思路的指导下,如何健全区域协调发展新机制?习近平总书记强调要抓紧实施有关政策措施。笔记君概括为“6”个主要举措:

彭维勇认为,当前体育产业正处在科技创新和产业结构优化的关键时期,举办中国(广州)体育产业的创新大会,就是为贯彻落实体育强国战略和双创战略,落实国家体育总局瞄准新需求、开发新产品、打造新业态、创造新模式、培育新主体的体育产业工作的主体要求。

重点生态功能区为全国提供着清洁水源、干净大气,经济发达地区受惠于此,理应予以反哺。

第二,尽快实现养老保险全国统筹。养老保险全国统筹对维护全国统一大市场、促进企业间公平竞争和劳动力自由流动具有重要意义。要在确保2020年省级基金统收统支的基础上,加快养老保险全国统筹进度,在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济。

至于第三组矛盾,戴旭表示是政治与军事的关系。他认为,在这组矛盾当中,不应该把政治军事、经济与军事的关系对立起来,甚至割裂开来。军事与经济一样,都是促进台湾统一的方式与手段,我们没必要把武力统一想象的门槛这么高,或者看的这么严峻,也不要把台湾两党执政形势看的那么严峻。我们要冷静的分析,不管哪个党执政,要分析是不是有利于我们采用什么样的手段,有没有可能成为我们的机会。

华南师范大学教授谭建湘表示,要实现粤港澳大湾区体育产业高质量发展主要体现在五个方面:高质量的发展方向与保障,高质量资源配置与优化,高质量产品供给市场体系的构建,高质量消费平台的升级,高质量先行示范的引领。(完)

在这篇重要文章中,习近平总书记提纲挈领地指出:“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对区域协调发展提出了新的要求。”具体到区域发展来说,就不能简单要求各地区“齐步走”,而是要发挥各地比较优势,走合理分工、优化发展的路子,构建全国高质量发展的新动力源,“在发展中促进相对平衡”。

澎湃新闻记者 南博一

第一,形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场。要实施全国统一的市场准入负面清单制度,消除歧视性、隐蔽性的区域市场壁垒,打破行政性垄断,坚决破除地方保护主义。除中央已有明确政策规定之外,全面放宽城市落户条件,完善配套政策,打破阻碍劳动力流动的不合理壁垒,促进人力资源优化配置。要健全市场一体化发展机制,深化区域合作机制,加强区域间基础设施、环保、产业等方面的合作。

去年10月30日,摩尔曼斯克州罗斯利亚科沃镇第82船舶修理厂的PD-50浮船坞因断电迅速沉没,导致4名工人落水受伤,1人失踪。事故还导致一座塔吊倒塌,并将在该浮坞接受大修的“库兹涅佐夫”号航母砸出一个4×5米的孔洞。事后调查发现,塔吊倒塌导致航母船体52处损坏,维修费用将达到约7000万卢布(约合107万美元)。

12月21日,在《环球时报》2020年年会议题二“两岸大势:2020统一关键节点?”中,海洋安全与合作研究院院长戴旭表示, 2020年是否是统一关键节点,要从“中美关系”“两岸关系”“政治与军事的关系”三个矛盾中来看。

总的来看,“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”。正是这样的“新情况新问题”,构成了我们谋划区域协调发展新思路新举措的基本依据。

第一,尊重客观规律。产业和人口向优势区域集中,形成以城市群为主要形态的增长动力源,进而带动经济总体效率提升,这是经济规律。要破除资源流动障碍,使市场在资源配置中起决定性作用,促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中,提高资源配置效率。当然,北京、上海等特大城市要根据资源条件和功能定位合理管控人口规模。

第三,完善空间治理。要完善和落实主体功能区战略,细化主体功能区划分,按照主体功能定位划分政策单元,对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策,分类精准施策,推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了“尽快实现养老保险全国统筹”的重大任务。2018年7月1日起,我国正式实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,当年受益省份受益规模达610亿元,预计2019年受益省份受益规模将达到1600亿元左右。

在这篇重要文章中,习近平总书记提到了新形势下促进区域协调发展的总的思路,笔记君总结为“1”个总的思路:

第三,改革土地管理制度。要加快改革土地管理制度,建设用地资源向中心城市和重点城市群倾斜。在国土空间规划、农村土地确权颁证基本完成的前提下,城乡建设用地供应指标使用应更多由省级政府统筹负责。要使优势地区有更大发展空间。

如何贯彻落实这一思路?习近平总书记鲜明提出了“尊重客观规律、发挥比较优势、完善空间治理、保障民生底线”的24字要求,笔记君总结为“4”个方面:

第五,全面建立生态补偿制度。要健全区际利益补偿机制,形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面。要健全纵向生态补偿机制,加大对森林、草原、湿地和重点生态功能区的转移支付力度。要推广新安江水环境补偿试点经验,鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿。要建立健全市场化、多元化生态补偿机制,在长江流域开展生态产品价值实现机制试点。

这是优化区域经济布局的关键因素。比如,在长三角地区,沪苏浙皖“三省一市”地级以上城市就有40多座,如果不打破自家“一亩三分地”的思维定式,就很难让各类要素合理流动和高效集聚,一体化发展就会成为空话。

戴旭认为,统一台湾是不是到了关键点?先看中美关系在2020年是不是到了关键点。因为台湾问题从一开始就是中美关系的一部分。明年是不是我们统一的关键点,要判断一下2020年中美关系,因为不仅台湾地区领导人明年选举,美国明年也是总统选举,美国国内政局变化会牵动中美关系的变化,中美关系的变化必将影响到两岸关系的变化。

在现代区域经济格局中,中心城市和城市群集聚能力强、空间效率高、规模效应明显,是经济发展最活跃的增长极和动力源。