南京借“大数据+”监管“空气”无死角查污

中新网南京12月18日电(记者 申冉 通讯员 王莎)“哪里空气质量指数超标,超标数据有多少?不用到现场,大屏幕上一眼看出来。”18日,南京市江宁生态环境局大环保指挥中心主任侯玉东一边紧盯着眼前的大屏,画面上,不断跳动的数字正实时传送着区域内的大气变化数据,一边向记者介绍。这就是南京环保部门为了治污防污研发的“秘密武器”。

为了让该监测系统的作用发挥到极致,南京江宁生态环境局建立了大气热点网格监管长效机制,针对305个大气监测点位,在全区配备了400多名网管员。坚持“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,构建覆盖全域、责任到人、管理到位、执法规范的区-街道(园区)-社区三级网格化管理体系。

南京江宁区在热点区域布设了305个大气微型监测站。通讯员供图

“目前,片区内城市大气污染呈现出臭氧污染日趋加重等新特征。虽然PM2.5较去年同期有所好转,但整体大气污染防治形式依旧严峻。”侯玉东告诉记者,“想要解决新问题,就要向科技借力。”

论坛上,不少专家表示,如何实现普惠仍是当前我国教育领域的突出问题。全国人大社会建设委员会副主任、清华大学公共管理学院院长江小涓认为,农村特别是贫困地区,仍然应该是教育和健康服务的关注重点。

在手机APP上就可实时查询空气质量预警。通讯员供图

根据《办法》,处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。其中,警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。是中共党员的,同时给予党纪处分。违规所得数额较大的,先交由纪检监察部门进行处理,责令返还或没收违规所得。

据侯玉东介绍,南京市江宁区的大气、水污染热点网格监管系统建设已初步形成。该系统利用天、空、地一体化的“大数据”,构建起区域大气、水污染热点网格监管平台,从而实现对能源结构调整、重点行业深度减排、VOCs污染治理、餐饮油烟、工地扬尘、渣土运输、机动车排放等影响空气质量的主要污染源精准施策、铁腕治理、从严管控。

据了解,2009年,中国发展研究基金会和青海省海东地委、行署(现为海东市)一起,在乐都县(现为乐都区)开展贫困地区儿童早期发展项目,探索出“学前进村,一村一园”“早教入户,免费家访”以及营养包全覆盖的农村幼有所育的“乐都模式”,目前该地区学前三年毛入学率已经从2009年的48.2%提高到现在的98.6%,第一批受益学生已升至高中。

其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、调离现岗位(待岗培训),以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

据了解,该区利用卫星遥感大数据反演技术,综合选取污染浓度最高、污染排放最重、污染排放强度大的33个热点区域,加密布设了3×3千米范围的305个大气微型监测站,涵盖全区10个街道、5大园区、201个社区,实现区域大气监测全覆盖,并向各级监管部门开放平台。

“我们每个监测站24小时紧盯网格内空气,能精准发现区域内空气质量异常,智能分析污染成因,推送给网格员,从而使环境监管做到靶向精准、有的放矢。”侯玉东介绍。

发现问题后,网格员立刻利用系统精确定位污染源头,到现场排查并将该问题反馈至环保相关部门介入调查处理。处理完成后该区域数据区域就会逐渐恢复正常,整个处理过程高效有序。

全国政协人口资源环境委员会主任李伟表示,经过十年试点探索,青海省海东市乐都区已成为国内实现0至6岁儿童早期发展公共服务全覆盖的区县之一。但要形成国家层面的系统性政策,在全国范围内大幅提升贫困地区儿童发展水平,还需加倍努力。下一步,要及时总结研究试点成效、经验及改进措施,为推动形成国家层面政策机制提供理论和实践支撑。

中国职业教育协会会长鲁昕介绍,截至2018年底,全国学前三年毛入园率为81.7%,学前教育取得历史性进展。但发展不平衡不充分的矛盾在学前教育领域表现仍比较突出,“入园难”“入园贵”问题在一定程度上仍然存在,学前教育普惠性资源短缺。下一步要加大工作力度,努力寻找解决之策。

对于曾获得过特级教师、教学名师、骨干教师、“四有”好老师、优秀教师等荣誉的教师,视情节轻重及影响取消其称号及待遇。

青海省副省长刘涛表示,青海将坚持实施教育强省战略,巩固扩大山村幼儿园、山村入户早教等项目成果,积极探索更加符合山村实际、更具有青海特色、更可持续的学前教育发展路径。

《办法》共列出了26种行为,教师有其中行为之一的,将视情节轻重分别给予相应处分。其中包括在课堂教学中故意不完成教学任务或不讲清楚知识内容,课后却采取暗示、引诱、威逼等手段,让所教学生参与其所办或指定的有偿补课班;歧视和变相歧视学生,侮辱学生,虐待、伤害学生;与学生发生不正当关系,有任何形式的猥亵、性骚扰行为;索要或者违反规定收受家长和学生的礼品、礼金、支付凭证或有价证券;以家长委员会名义向学生、家长收取费用并为自己、班级购置备品和设备等。

采访中记者发现,网格员可以通过江宁大气监测系统记录APP清晰地看到,在何时何地发生了污染情况,无论是工地扬尘、道路扬尘、工业废气、VOCs排放、垃圾焚烧、工业锅炉等,在APP上都有具体显示。

“未来,我们还将依托区大环保指挥中心,把现有的工业污染源监控系统、餐饮油烟监控系统、智慧工地监控系统、蓝天卫士监控系统等整合进网格化监管平台。继续有效利用各类数据,全面准确掌控辖区污染状况,全方位立体化感知生态环境变化,从而实现生态环境管理有序。”侯玉东说。(完)

“评估结果表明,偏远地区山村幼儿园的儿童,在心理弹性、社会性、智力发育、小学入学后成绩等指标上都接近甚至超过县城幼儿园儿童,远优于没上过幼儿园的儿童。” 中国发展研究基金会副理事长卢迈说,基金会倡议实施阳光起点计划,为每个贫困地区儿童每年投资2500元。

14日,中国发展研究基金会、青海省海东市人民政府联合在北京举办“幼有所育在青海暨山村幼儿园十周年汇报会”,与会300多名代表围绕“如何在农村贫困地区实现幼有所育”等议题展开讨论,并探讨了在青海省海东市乐都区已开展十年的贫困地区儿童早期发展项目模式。

新京报记者 苏季 校对 范锦春

教师涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。

据统计,自6月份该套系统投入试运行以来,已发现污染问题2600余起,解决问题1800余起。

“在当前脱贫攻坚的决胜期,儿童发展的短板依然在农村。”国务院发展研究中心党组书记马建堂说,中国的反贫困与儿童发展正在进入一个关键的历史时点,解决农村儿童教育短板是扶贫开发的重要任务。